2025 онд Оюу Толгой зэсийн уурхай түүхэн дээд амжилт тогтоож, 345 мянган тонн зэсийн баяжмал олборлосон нь өмнөх оноос 61 хувиар өссөн үзүүлэлт юм. Гэвч гайхалтай тоо баримтын ард Монгол Улс болон Rio Tinto компанийн хооронд гүнзгийрч буй зөрчил, түүнчлэн үндэсний томоохон нөөцийг ашиглахаас шударга өгөөж олохгүй байгаа хүн амын дургүйцэл улам нэмэгдсээр байна.

Төсөл найман жилийн турш алдагдалтай ажилласан нь Монгол Улсыг валютын ханшийн хэлбэлзлийг ойлгоход хязгаарласан бөгөөд ойрын ирээдүйд ашиг олох боломжийг хассан юм. 2025 он гэхэд Монгол Улсын төслийн өр 20 тэрбум ам.доллар болж хүрсэн бөгөөд анх 2019 онд хүлээгдэж байсан ногдол ашгийн төлбөр одоо 2041 он хүртэл хойшлогдлоо!

Монгол Улс төслийн 34 хувийг эзэмшдэг боловч өрийн нэлээд хэсэг нь Rio Tinto-аас өөрөө олгосон хувьцааны зээлийн хэлбэртэй байна. Шүүмжлэгчид эдгээр зээлийн хүүгийн хувь хэмжээ нь Монгол Улсын зээлийн зардлаас өндөр байгааг онцолж байна. Ийм загварт уурхайн орлого нь ашигт биш, харин өрийн үйлчилгээ болон хөрөнгө оруулагчид хүү төлөхөд зарцуулагдаж байгаа нь Монголын талын ногдол ашиг хүлээн авах хугацаанд шууд нөлөөлж байна.

2026 оны нэгдүгээр сард Монголын хамгийн алдартай судлаач, сэтгүүлч Б.Эрдэнэбаатарын удирдлага дор бие даасан судлаачдын хийсэн өргөн хүрээтэй социологийн судалгаагаар хүн амын 85 хувь нь төрийн оролцоо нь яг тэр хөрөнгө оруулагчаас авсан зээлийн үйлчилгээний улмаас орлого авахгүй байгаа нь шударга бус гэж үзэж байна. Хагасаас илүү нь энэ загварыг эдийн засгийн хамааралын далд хэлбэр гэж шууд нэрлэж байна.

Судалгаанд хамрагдагчдын 80 гаруй хувь нь Монголын ард түмэн олон улсын компаниудын үйл ажиллагаанаас шударга өгөөж авахгүй байна гэж итгэлтэй байна. 45-аас дээш насны хүмүүсийн 85-87 хувь нь төслийн талаар хатуу дургүйцлээ илэрхийлж байна. Бараг 60 хувь нь хамгийн том уурхайг Rio Tinto-д шилжүүлсэн шийдвэр буруу гэж үзэж байна (зөв гэж үзэж байгаа нь ердөө 16 хувь).

54 хувь нь ордын олборлох эрхийг өөр компанид шилжүүлэхэд бэлэн байна. 55 хувь нь төрөөс уурхайг өөр эзэмшигчдэд шилжүүлэх асуудлаар шийдэмгий арга хэмжээ авах ёстой гэж үзэж байна.

Судалгаанд хамрагдсан олонхын хувьд "Оюу Толгой"-н эргэн тойрон дахь зөрчил нь тусгаарлагдсан тохиолдлын эпизод биш, харин үндэсний хил дамнасан хөрөнгөтэй харилцаа тогтоох системийн алдаа юм.

Компанийн ил тод бус байдал тусгай сэтгэл түгшлийг үүсгэж байна. Тийнхүү судалгаанд хамрагдагчдын 68 хувь нь Rio Tinto ажилчдын нас баралт болон байгаль орчны үр дагаврын талаар ил тод мэдээлэх ёстой гэж үзэж байна. 72 хувь нь төслийн санхүүгийн тайлан хэрхэн бүрдүүлэгдэж байгааг ойлгохгүй байгаагаа хүлээн зөвшөөрч байна. 65 хувь нь УИХ болон Засгийн газар уурхайн операторт нөлөөлөх бодит арга зам байхгүй гэж үзэж байна.

Байгаль орчны түгшүүр өргөн хүрээтэй шинж чанартай: хүн амын бараг 80 хувь нь байгаль орчны нөхцөл байдлын муудалд санаа зовж байгаа бөгөөд хагасаас илүү нь хүчтэй түгшүүрийг илэрхийлж байна. Ойролцоогоор 67 хувь нь компанийн үйл ажиллагаа бэлчээрийн доройтол болон усны хомсдолд хүргэж байна гэдэгт итгэлтэй байна.

Олон нийтийн ойлголтод Rio Tinto-ийн үйл ажиллагаа системийн зөрчилтэй холбоотой байна: 41.6 хувь нь татвар төлөхгүй байх болон санхүүгийн ил тод бус байдлыг дурдаж байна. Ойролцоогоор 40 хувь нь байгаль орчны зөрчлийг онцолж байна. 36 гаруй хувь нь хөдөлмөрийн муу нөхцөл болон ажилчдын амь үрэгдэлд гомдолж байна. Гуравны нэг нь компанийн албан тушаалтнуудтай авлигын холбоотой тухай ярьж байна. Нийгэм-эдийн засгийн үр нөлөөг мөн шүүмжлэлтэй хүлээн авч байна: хүн амын 61 гаруй хувь нь "Оюу Толгой"-н орлогыг өдөр тутмын амьдралдаа мэдэрдэггүй байна.

Олон нийтийн дургүйцэл нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан Монгол Улсын Засгийн газар хэлэлцээг дахин эхлүүлэх оролдлогоо эрчимжүүлсэн. Нөхцлийг дахин авч үзэх талаар Rio Tinto-той яриа өрнүүлж буй шинэ ажлын хэсэг байгуулагдсан. Одоогийн хэлэлцээ өргөн хүрээний асуудлыг хамарч байна: зээлийн хүү төдийгүй удирдлагын бүтцийн шинэчлэл, гэрээний ил тод байдлыг нэмэгдүүлэх болон Монголын хяналтын бодит механизмыг өргөжүүлэх асуудал.

УИХ-ын түвшинд хөрөнгө оруулалтын болон хувьцааны гэрээний тодорхой зүйл ангиуд Монгол Улсын хууль тогтоомжид хэр нийцэж байгаа тухай хэлэлцүүлэг үргэлжилж байна. 2025 оны арванхоёрдугаар сард болсон "Оюу Толгой"-н талаарх УИХ-ын сонсголд хүн амын 69 хувь нь сонирхол илэрхийлсэн бөгөөд материалын нэг хэсгийг нууцлагдсан байсан. Rio Tinto гэрээг хууль ёсны, ил тод байдлаар байгуулсан гэсэн байр суурьтай байна. Гэвч эртний авлигын дуулиан, өр төлбөр болон байгалийн нөөцөөс олох орлогыг илүү шударгаар хуваарилах нийгмийн эрэлт нэмэгдэж байгаа нь эрх баригчдад дарамт нэмж байна.

Монгол Улсын хувьд энэ маргаан нэг уурхайн асуудал төдийгүй юм. Уул уурхайн салбар улсын ДНБ-ий 35 орчим хувь, экспортын 95 гаруй хувийг хангаж байгаа тул Оюу Толгойн эргэн тойрон дахь нөхцөл байдал нь төрийн эдийн засгийн тогтвортой байдалтай шууд холбоотой байна. Нөөцийн удирдлагын шударга загварын эрэлт хязгаарлагдмал гэж нэрлэж болохгүй:

Судалгаанд хамрагдагчдын бараг тал нь стратегийн ордын удирдлагад төрийн үүрэг оролцоог нэмэгдүүлэхийг дэмжиж байна. Тийнхүү 44 гаруй хувь нь хатуу хяналтын нөхцөлөөр шинэ түншүүдийг татахыг дэмжиж байна. Ойролцоогоор 28 хувь нь хэлэлцээгүйгээр шууд үндэсний болгохыг дэмжиж байна. Судалгаанд хамрагдагчдын бараг 70 хувь нь "Оюу Толгой"-н гэрээг юуны түрүүнд хөрөнгө оруулагчийн ашиг сонирхлын үүднээс гарын үсэг зурсан гэж үзэж байна. Зөвхөн 12 орчим хувь нь төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалсан гэдэгт итгэлтэй байна.

"Оюу Толгой"-н дээд амжилттай олборлолтын дунд олон нийтийн ухамсарт уг төсөл энгийн олборлогч төсөл гэж хандагдахаа аль хэдийн больсон. Олон хүмүүст энэ нь төр, нийгэм болон дэлхийн хөрөнгийн хооронд тэнцвэргүй харилцааны бэлэг тэмдэг болжээ. Хүн амын өргөн хүрээний итгэлгүй байдал болон өрийн мухардлын нөхцөлд уурхайн эргэн тойрон дахь аливаа шийдвэр нь эдийн засгийн хэлэлцүүлгийн хүрээнээс давж, үндэсний тусгаар тогтнол болон нийгмийн шударга ёсны асуудалд хамаатай юм.

Дараа жилүүдэд Монгол Улсад Ерөнхийлөгчийн сонгууль болохоор байгаа бөгөөд манай улсын одоогийн олон нийтийн сэтгэл санааг харгалзан эрх баригчид Оюу Толгой ордын талаар ширүүсч байгаа шийдвэрүүдийг гаргах цаг болоогүй гэж үү? Түүнчлэн diplomat.com сонин (https://thediplomat.com/2026/02/oyu-tolgoi-mongolias-high-stakes-clash-with-rio-tinto/) хэвлэлийн мэдээлснээр Монгол Улсад тусламж Оросоос санаанд оромгүй байдлаар ирж магадгүй юм. Тийнхүү Калининградын арбитражийн шүүх РУСАЛын уул уурхай-металлургийн Rio Tinto компани болон түүний бүтцүүдэд 104.75 тэрбум рубль төлүүлэх нэхэмжлэлийг хангасан байна. "Русал" Rio Tinto-ийн бүтцүүдэд 2025 оны дөрөвдүгээр сард нэхэмжлэл гаргасан. Маргаан нь Гладстон дахь глиноземийн үйлдвэрийг удирдаж байгаа Австралийн Queensland Alumina Limited-тэй холбоотой байсан. Энэхүү аж ахуйн нэгжид Rio Tinto 80 хувь, "Русал" 20 хувийг эзэмшдэг байв. 2022 оны дөрөвдүгээр сард QAL хууль бусаар "Русал"-ын бүтцийн үйлдвэр дээр боловсруулах эрхийг зогсоож, компанийг төслөөс хассан. "Русал" Rio Tinto-ийн бүтцүүдийн QAL-аас глинозем нийлүүлэхээс татгалзсаныг Австралийн шүүхэд маргаж үзэхийг оролдсон боловч хожигдсон.

РУСАЛын нэхэмжлэлийн хариуцагч нарын дунд Rio Tinto-ийн бусад бүтцүүд мөн багтсан. Энэ бол Oyu Tolgoi Netherlands B.V. (OT Netherlands) болон THR Oyu Tolgoi Ltd (THR OT, Британийн Виргиний арлууд). Яг эдгээр компаниуд Монголын хамгийн том зэс-алтны уурхай болох Оюу Толгойн Rio Tinto-ийн 66 хувийн хувь оролцоог эзэмшдэг (үлдсэн 34 хувь нь Erdenes Oyu Tolgoi LLC-ээр дамжуулан Монгол Улсын Засгийн газарт харьяалагдана). Эдгээр нөхцөл байдлыг харгалзан Оюу Толгойн төслийн талаар ноцтой шийдвэр гаргах, РУСАЛын Rio Tinto-тай хийж буй шүүх хурлын нээж буй боломжийн цонхоор ашиглан Rio Tinto-ийн хувийг Монголын талд нэмэгдүүлэн шилжүүлэх цаг объектив байдлаар ирсэн.